发布时间:2021-09-23

 

◆上半年全市行政负责人出庭应诉率由年初的74.4%上升至94.8%,保持了全省领先位次

◆为更好地服务企业发展,市司法局出台了十项惠企措施

◆以市“12348”公共法律服务热线平台为载体,设立中小投资者法律援助专席

本报记者 徐 蕾

法治是营商环境的重要一环,健全的法治体系是营商环境最根本、最稳定、最长久的保障,良好的法治环境,也是一个地方高质量发展的核心竞争力。9月16日,市司法局局长孙云飞做客南阳日报社《“七问”直击痛点 人人都是营商环境·七谈》党媒访谈厅,记者就市司法局如何通过打造一流法治化营商环境,助力南阳筑巢引凤,进行了专访。

精准发力

推动惠企措施落地

让企业家安心经营、放心投资、专心创业,打造一流法治化营商环境,具有固根本、稳预期、利长远的作用。

“高质量推进法治南阳建设,打造法治化营商环境是我们的主攻目标。”孙云飞说,为了实现这个目标,市司法局接连出台了《南阳市司法局优化营商环境实施方案》《南阳市司法局“万人助万企”十项惠企措施》《优化营商环境“两条例”巡回宣讲活动方案》等一系列文件,发布了《为企业提供1+N公益法律服务公告》,推进优化营商环境、万人助万企等工作落实见效。

为更好地服务企业发展,市司法局还出台了十项惠企措施,涉及证明事项告知承诺制、涉企行政执法监管力度、企业知识产权保护、涉企公共法律服务体系建设、企业“法治体检”公益法律服务、“送法进企业”、涉企个性化公证服务、企业法律知识培训、公司律师制度、涉企矛盾纠纷排查化解十个方面。

同时,为保障惠企措施真正落地见效,市司法局细化任务,完善工作制度,严格考评,促进惠企措施有序深入推进,确保工作见实效、企业见实惠。

依法行政

护航良好营商环境

打造良好营商环境,就要把平等保护贯彻到立法、执法、司法等各个环节,依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。

为优化营商环境提供制度保障,我市计划出台《南阳市优化营商环境办法》。为此市司法局多次组织召开专家论证会,并通过三微一端平台、来信等多种方式吸收社会意见,还邀请企业家、商会代表参加《南阳市优化营商环境办法(草案)》座谈会,广泛征求市场主体意见建议,充分保障企业的参与权。

如何让法治成为南阳高质量发展的核心竞争力?孙云飞介绍说,在规范依法行政方面,市司法局全面推行服务型行政执法,建立了行政处罚“两轻一免”清单,对服务型行政执法示范点定期进行现场指导;强化行政执法案卷评查,以评查促整改、促规范;举办行政执法人员公共法律知识培训班,加强行政执法队伍素质能力建设,全面有序推进全市各级政府部门严格规范公正文明执法;落实行政机关负责人出庭应诉制度,促进行政机关依法行政,推动法治南阳建设不断迈上新台阶,上半年全市行政负责人出庭应诉率由年初的74.4%上升至94.8%,保持了全省领先位次。

延伸服务

当好企业法律参谋

作为司法行政部门,如何提供优质的法律服务保障,助力企业快速健康发展?

孙云飞介绍,市司法局不断优化法律服务环境,在市、县(区)公共法律服务中心增设了中小企业服务窗口,以市“12348”公共法律服务热线平台为载体,设立中小投资者法律援助专席,为中小企业提供普惠均等、智能精准、便捷高效的公共法律服务。上半年,全市律师代理涉企法律事务6000余件,办理涉企公证7000余件、仲裁118件,减免法律服务费用60万余元;提供法律咨询服务2.85万人次,办理法律援助案件6806件;全市各级各类民调组织共排查化解涉企合同纠纷1484起,劳动争议纠纷368起,生产经营纠纷502起,消费纠纷99起,知识产权纠纷43起。

同时,市司法局开展涉企(项目)个性化公证服务,组织公证机构为企业开辟绿色通道,针对有需要的企业,开展上门服务、延时服务,确保企业能够得到及时高效的公证服务。围绕不同企业的法律服务需求,市司法局在企业“法治体检”公益法律服务活动中,组建专业的律师服务团队,为企业开启“菜单式”法律服务。9月3日和10日,律师服务团队先后走进牧原集团、河南中烟南阳卷烟厂等重点企业,针对企业的有关案例和实际经营管理中疑难法律问题,“对症下药”,书写法治体检报告,帮助企业提高依法经营决策水平。市司法局还把优化营商环境相关法治宣传纳入“八五”普法规划,从顶层设计上持续推进法治化营商环境建设,完善优化法治化营商制度,保障法治化营商环境建设有序有力深入推进。